АОН/Законодательство

Различные документы посредством которых организовано регулирование авиационной отраслью и в том числе пилотами АОН, но основным является Воздушный кодекс (его название может сокращаться как "ВЗК"). Он самый маленький по объему и содержит основополагающие вещи.

Далее идут основные "ФАПы" (Федеральные авиационные правила). Они нумеруются по приказу, которым они утверждены (у некоторых есть дополнение в имени, указывающее на аналог за рубежом - "Часть №"). Последними в иерархии идут административные регламенты.

Закон, регулирующий все остальные законы

На все нормативные правила, в том числе авиационные влияет закон об обязательных требованиях - ФЗ-247. Помимо прочего, в нем описаны даты, в какие вводятся новые нормативные правила - 1 сентября и 1 марта (два раза в год).

Основные правила

• Воздушный кодекс - сокращенно именуется ВК РФ или ВЗК
• ФАП-128 - Подготовка и выполнение полетов. Основополагающий документ. (сокращенного имени не имеет)
• ФАП-138 - Использование воздушного пространства (сокращенно этот ФАП называется "ФП ИВП")
• ФАП-136 "ФАП Полетов" или т.н. ФАП "Трех министров" по числу министров подписавших его

Пилотские свидетельства и медицина

• ФАП-147 - порядок выдачи пилотских и требования к пилотам
  • ФАП-236 - заменяет ФАП-147 с 1 сентября 2026
• ФАП-437 - медицина. (заменил ФАП-50 )
• Административный регламент №45 - в нем описана валидация иностранного пилотского.

• ФАП-32 - Оформление свидетельства
• ФАП-33 - Порядок работы ВКК (квалификационная комиссия)

Техническое обслуживание ВС

• ФАП-145 (он же ФАП-367) аналог зарубежного Part-145) выдача сертификата организации по ТО (для ТО и оценки ВС) (заменил ФАП-120)
• ФАП-109 выдача сертификата организации по ТОиР (прекратил действие)
• ФАП-285 выдача сертификата организации по ТОиР (заменил ФАП-145 старый)

Сертификация (выдача СЛГ)

• ФАП-149 создание аккредитованной организации для сертификации типовых ВС
• ФАП-148 выдача СЛГ на типовые ВС ЭГВС (ФАП-519 выдача СЛГ на типовые ВС (прекратил действие))
• ФАП-273 выдача СЛГ на не типовые ПГВС (ФАП-118 - выдача СЛГ на нетиповые (прекратил действие))
• ФАП-??? поддержание летной годности (пока в статусе проекта)

Обеспечение полетов

• ФАП-414 - ведение авиационной радиосвязи (ранее был ФАП-362)
• ФАП-49 - предоставление метео (ранее ФАП-60)
• ФАП-50 - предоставление АНИ (ранее ФАП?) ранее такой номер 50 носил ФАП по медицине
• ФАП-15 - подача планов полета (называют Табель сообщений, ранее именовался ТС-2013 по году утверждения приказа)
• ФАП-293 - организации воздушного движения (ОрВД)
• Постановление 912 - организация поиска и спасания
• ФАП-517 - АСП (будет заменен новым ФАП-144)
• ФАП-141 - опасные грузы
• ФАП-36 - организация обеспечивающие АНИ (ранее ФАП-216)

Авиационные правила

АП касающиеся авиации общего назначения:

• АП-ОЛС Нормы летной годности очень легких самолетов
• Авиационные правила. Часть 23. Нормы летной годности гражданских легких самолетов
• АП-27 Нормы летной годности винтокрылых аппаратов нормальной категории
• НЛГ-31 (ранее АП-31) - Нормы летной годности пилотируемых свободных аэростатов

АП всех касающиеся:

• АП-21 по сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Включает в себя правила выдачи АОН/Сертификат типа непосредственно на тип ВС.

Административные регламенты

Внутренние документы Росавиации

Нижестоящие акты не могут предъявлять никаких дополнительных требований. Приказ (если он не утвержден в Минюсте), письмо, телеграмма Росавиации или МТУ – издается только для своих подчиненных, на частных пилотов их соблюдение не распространяется. Особенно, если эти документы противоречат действующему законодательству.

Общая концепция регулирования

Общие подходы к описаны в ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля

Обсуждение проектов НПА

Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения - Федеральный портал проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru), но по факту он утратил свое знание и никакого общественного обсуждения там не происходит. Либо оно происходило, но его результаты были проигнорированы.

В настоящее время для обсуждения экпертами применяются инструмент, возникший во время реализации Регуляторной гильотины - сайт rg.gov.ru.

Европейское законодательство

Все документы опубликованы на сайте EASA в разделе Regulations. Далее выбирайте нужный раздел по смыслу (структура постоянно меняется).

Например, раздел Aircrew (Авиационный персонал) содержит Part-FCL. Чтобы быстрее отыскать нужную версию, лучше воспользоваться блоком Consolidated version, откуда и скачать нужный документ. Например, "Easy Access Rules for Flight Crew Licencing (Part-FCL)" для Part-FCL

Поскольку документы постоянно претерпевают изменения, выходят различные "amendment", поэтому надо искать консолидированную версию, где все это объединено в один текст. Такие документы помечены как "Consolidated version" и к ним ведут ссылки обозначенные, например, как "Easy Access Rules for Part-FCL"

• Part-FCL (скачать) - по пилотским свидетельствам основной документ европейский
• Part-MED (скачать) - требования по медицине к пилотам
• Part-ORA - (скачать) требования к учебным центрам (ATO)

Учитывайте, что прямые ссылки выше могут не работать или могут вести на устаревшую версию документа. Кроме того, сайт постоянно меняется и старые ссылки перестают работать.

Американское законодательство

Все находится на официальном сайте FAA в разделе "Regulation and policies"

См. также

• Авиационные правила
• Административный регламент
• Штрафы
• Ответственность
• Нарушения

Ссылки

• Раздел Regulations на сайте EASA

Нормативка

• Вся авиационная нормативка свежая в одном PDF-файле. Состояние на 2017 год.

Лекции

• Видео-лекция по использованию воздушного пространства 2012 год, но все актуально.
• Изменения в нормативке, практическое планирование полета и Сервисы АОПА-России и Выполнение полетов в части QNH и "минимумов". 2017 год.

Вступление, Часть 1 и Часть 2, две оставшиеся части не выложены.