АОН/ФЛА

ФЛА (Федерация любителей авиации) - общественная организация, созданная энтузиастами авиации в 1988 году для обеспечения потребностей пилотов-любителей.

После распада СССР организация была пересоздана как ФЛА России и в 90-е годы превратилась в большую организацию, котороя оказала огромное позитивное влияние на развитие частной авиации в нашей стране.

Выполнение государственных функций

Поскольку в тот момент регулятор в области гражданской авиации (носивший тогда название Федеральная авиационная служба России, затем Федеральная служба воздушного транспорта России) не занимался пилотами-любителями и авиацией общего назначения, то связанные с этим функции были делегированы государством ФЛА России. В рамках этой задачи ФЛА России выполняла:

• Ведение реестра воздушных судов (в разное время использовали опознавательные знаки вида RA-1234K, ФЛА-1234К и 1234К)
• Лицензирование пилотов
• Выдача летной годности (СЛГ)

Также ФЛА занималась расследованием АП с ВС из реестра ФЛА.

Письмо руководителя ФАВТ о выдаче документов ФЛА, когда такого права эта организация уже не имела

Соответственно ФЛА занималась обучением пилотов, а также выдавало летные свидетельства. Те россияне, что начинали летать в 90-е имели данное свидетельство.

Также ФЛА России выстроило систему технической экпертизы и осуществляла выдачу сертификатов летной годности.

Затем данные функции были отозвана у ФЛА России и переданы государству. У регулятора и ФЛА России на этой почве возникли разногласия, т.к. ФЛА России не сразу прекратила выдачу свидетельств и сертификатов и какое-то время после отзыва данных функций выдавала эти бумаги. Но те пилотские свидетельства что были выданы в период, когда ФЛА России была законно наделена такими полномочиями, могут быть заменены на свидетельства современного образца.

Регулятор (Росавиация) заявляла в прессе, что данные свидетельства продавались ФЛА, что они выдавались самодеятельно. Данные заявления при этом никак не подтверждались.

Текущее состояние

В настоящий момент ФЛА переименована в ФАОН (Федерацию АОН). Свой реестр ВС не ведет, свидетельств не выдает, летные годности не выдает (максимум выступает посредником при получении СЛГ).

Ведет деятельность в области авиации общего назначения. В т.ч. культивирует один из видов авиационного спорта (вместе с Федерацией самолетного спорта России) - спорт авиации общего назначения (их три вида Air navigation race, Precision flight, Rally flying). По-русски это называется авиаралли, соревнования на точность приземления и воздушные гонки.

Нормативное регулирование

• Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 996 "Об утверждении Временного положения об авиации общего назначения Российской Федерации"
• Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 29 октября 1996 г. N 87

Выидержки из Приказа Федеральной авиационной служба РФ №87, где упоминается ФЛА: ..... 1.5. Работу по выполнению Постановления Правительства РФ от 13.08.96 г. N 996 проводить в тесном взаимодействии с Российской оборонной спортивно-технической организацией (РОСТО), Объединенной федерацией сверхлегкой авиации России (ОФ СЛА России), Федерацией любителей авиации РФ (ФЛА РФ), Федерацией воздухоплавания (ФВ) и их территориальными органами. ... 5. До издания новых нормативных актов подтвердить действие нормативно-правовых актов, изданных ранее Министерством обороны СССР, Министерством гражданской авиации СССР, Министерством авиационной промышленности СССР, ЦК ДОСААФ СССР, определяющих порядок организации, выполнения и обеспечения полетов воздушных судов авиации РОСТО, ОФ СЛА и ФЛА (как правопреемников ДОСААФ), а также определяющих порядок эксплуатации сверхлегких и самодельных воздушных судов и допуск к полетам пилотов любителей. ...

Ссылки

• О спорте АОН на сайте ФАИ
• Фото из презентации ФЛА России