Государственное регулирование экономики/Методы и инструменты государственного регулирования экономики

Лекция 4. Методы и инструменты государственного регулирования экономики

Лекции: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

НИУ ВШЭ:

Методы и инструменты государственного регулирования экономики. Подходы к госрегулированию экономики. Классификация методов госрегулированию экономики. Методы прямого государственного воздействия (прогнозирование, планирование, программирование, лицензирование, сертификация, государственный заказ, нормативный метод). Косвенные методы государственного регулирования (налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот; регулирование цен, их уровней и соотношений; платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют).

УРФУ:

Методы, формы и механизмы государственного регулирования экономики Административно-распорядительные и экономические методы государственного регулирования экономики. Формы государственного регулирования экономики. Государственное регулирование территориального развития. Государственное прогнозирование и программирование экономики. Стратегическое планирование в РФ в условиях рыночной экономики. Механизмы государственного регулирования рыночной экономики. Бюджетно-налоговая (фискальная) и денежно-кредитная политика государства. Взаимодействие теории и практики государственного регулирования экономики. Роль абстрагирования в построении теорий государственного регулирования экономики. Проверка истинности и условия реализации теорий на практике. Этапы эволюции теорий государственного регулирования экономики. Монетаризм, теория рациональных ожиданий, экономика предложения, концепция социального рыночного хозяйства о роли государства в экономике. Концепция государственного регулирования рыночной экономики кейнсианства. Неокейнсианство, неоклассический синтез, посткейнсианство, новые кейнсианцы о функциях государства в рыночной экономике. Институциональные концепции государственного регулирования экономики. Теория общественного выбора. Конституционная экономика. Экономика политики. Индикативное планирование.

Механизмы государственного регулирования

Механизм ГРЭ ― совокупность форм, методов и инструментов государственных органов, осуществляющие управленческое воздействие на процессы функционирования и развития экономической системы.

Формы государственного регулирования

Формы ГРЭ ― тип и содержание управленческого воздействия.

Формы государственного регулирования национальной экономики:

• прогнозирование и программирование экономики;
• бюджетное и налоговое регулирование;
• денежно-кредитное регулирование;
• приватизация и национализация собственности;
• использование государственной собственности;

Методы регулирования экономики

Метод ГРЭ ― способ практического осуществления управленческой деятельности, реализации определенного типа воздействия.

Методы регулирования разделяются на:

• административный метод: лицензирование отдельных видов деятельности, применение экспортных и импортных квот, квотирование рабочих мест, замораживание цен и т. д.;
• правовой метод: гражданское и хозяйственное законодательство, устанавливающее систему норм и правил;
• прямой метод: безвозмездное и льготное субсидирование, предоставление субвенций, дотаций, доплат, налоговых льгот, льготных кредитов и государственных гарантий;
• косвенный метод: денежная политика, налоговая политика, социальная политика, валютная политика, таможенно-тарифная политика.

Инструменты государственного регулирования

Инструмент ГРЭ ― конкретный приём или средство, с помощью которого государство на практике осуществляет воздействие на экономику.

Инструментами регулирования экономики являются:

• налоговые льготы и финансовые санкции;
• государственные инвестиции и субсидии;
• инструменты центрального банка (ставка рефинансирования);
• государственные заказы, размещаемые на конкурсной основе;
• государственные товарные резервы;
• прямое управление государственными предприятиями, природными ресурсами, принадлежащими государству имуществом, пакетами ценных бумаг;
• целевые социально-экономические и научно-технические программы, национальные проекты;
• хозяйственное законодательство и т.п.

Форма участия государства в экономике

Ряд экономистов выделяют следующие типы воздействия государственной политики:

• государственное регулирование ― постоянные регуляции в форме законов, указов, распоряжений, постановлений правительства для реализации государственной политики;
• государственное вмешательство — долгосрочные и дискретные регуляции в форме законодательных решений для реализации государственной политики конкретным экономическим агентам;
• государственное присутствие ― форма участия государства в экономике, не связанное непосредственно с проводимой государственной политикой.

Примечания

Лекции: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16