О свободе и регистрации/Для иностранцев в России/Визовый въезд: различия между версиями

Перейти к навигации Перейти к поиску
дополнения, обновление, форматирование
(выделено в отдельную страницу)
 
(дополнения, обновление, форматирование)
[[File:Visum Russland 2008rev.jpg|thumb]]
<div style="text-align: justify; -moz-hyphens: auto; -ms-hyphens: auto; -webkit-hyphens: auto; hyphens: auto;">
Срок пре­бы­ва­ния ино­стран­ца, при­ехав­ше­го по ви­зе, опре­де­ля­ет­ся его ви­зой. Ча­ще все­го – один ме­сяц по обык­но­вен­ной ту­рис­ти­чес­кой ви­зе или три ме­ся­ца по обык­но­вен­ной част­ной ви­зе. Ре­же ис­поль­зу­ют­ся мно­го­крат­ные де­ло­вые или гу­ма­ни­тар­ные ви­зы сро­ком на один год, учеб­ные ви­зы на вре­мя учёбы или ра­бо­чие на вре­мя ра­бо­ты в Рос­сии; про­чие ви­ды виз уда­ёт­ся по­лу­чить ещё ре­же.
 
Про­дле­ние сро­ка дейст­вия рос­сий­ской ви­зы не­воз­мож­но. Про­дле­ние сро­ка пре­бы­ва­ния в РФ осу­щест­вля­ет­ся толь­ко че­рез вы­да­чу но­вой ви­зы – но та­кое до­ступ­но толь­ко для об­ла­да­те­лей ви­зы вре­мен­но про­жи­ва­ю­ще­го ли­ца, ра­бо­чих, учеб­ных и не­ко­то­рых дру­гих виз.
Срок пребывания иностранца, приехавшего по визе, определяется его визой. Чаще всего&nbsp;– один месяц по обыкновенной туристической визе или три месяца по обыкновенной частной визе. Реже используются многократные деловые или гуманитарные визы сроком на один год, учебные визы на время учёбы или рабочие на время работы в России; прочие виды виз удаётся получить ещё реже.
 
Пре­бы­ва­ние в Рос­сии по част­ной или ту­рис­ти­чес­кой ви­зе не­льзя про­дле­вать без вы­ез­да из стра­ны. Но­вую ту­рис­ти­чес­кую или част­ную ви­зу не вы­да­дут внут­ри Рос­сии – в ФМС, на по­гран­пунк­те или ещё где-то. Их выдают толь­ко в рос­сий­ском по­сольст­ве или кон­сульст­ве в дру­гой стра­не. И толь­ко в экстрен­ных слу­ча­ях, ког­да из-за тя­жёлой бо­лез­ни, сти­хий­ных бедст­вий или дру­гих чрез­вы­чай­ных об­сто­я­тельств ино­стра­нец не мо­жет уехать из Рос­сии во­вре­мя – ему мо­гут про­длить срок пре­бы­ва­ния в мест­ном от­де­ле УФМС.
 
Две ви­зы в Рос­сию од­нов­ре­мен­но дейст­во­вать не мо­гут. Если но­вая рос­сий­ская ви­за вы­да­ёт­ся в то вре­мя, ког­да ещё дейст­ву­ет преж­няя – на ста­рой ви­зе ста­вит­ся штамп «По­га­ше­но», и она пре­кра­ща­ет своё дейст­вие.
 
Не­ис­поль­зо­ван­ный срок дейст­вия рос­сий­ской ви­зы прос­то те­ря­ет­ся. Он не воз­об­нов­ля­ет­ся, не за­счи­ты­ва­ет­ся, не пе­ре­но­сит­ся на дру­гую ви­зу.
 
===Участие российской стороны===
 
===Цель въезда и вид визы===
 
При оформлении приглашения и визы нужно указывать цель въезда в РФ. Это может быть: туризм, частный визит, деловые цели, учёба, работа, гуманитарные цели (вроде религиозного или культурного паломничества) или другие цели.
 
Полный список таких целей и соответствующих им видов виз приведён в [http://base.garant.ru/12134972/ совместном приказе МИД&nbsp;РФ №&nbsp;19723А, МВД&nbsp;РФ №&nbsp;1048, ФСБ&nbsp;РФ №&nbsp;922 от&nbsp;27.12.2003 «Об утверждении Перечня „Цели поездок“, используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»<ref name="goals">[http://base].garant.ru/12134972/ ПриказЭтот МИДприказ РФ,остаётся МВДв РФсиле, инесмотря ФСБна РФ от 27 декабря 2003 г. N 19723A/1048/922 «Об утверждении Перечня „Цели поездок“то, используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»]</ref>.что Многиемногие функции по оформлению приглашений, учёту и регистрации ужес перешлитех пор переходили от МВД к ФМС; но приказ остаётся действующим, а перечень целей въезда&nbsp;(поездок)&nbsp;&ndash;затем актуальнымобратно.
 
Та деятельность или род занятий, которую приезжий будет фактически осуществлять в России, должна соответствовать заявленной цели. Иначе может быть штраф от 2000 до 50007000 рублей, а иногда ещё и выдворение из страны на пять лет {{nobr|(ч.&nbsp;ч. 2-4 nobr|ст.&nbsp; 18.8}} {{nobr|[[w:КодексО Российскойсвободе Федерациии об административных правонарушениях|КоАП&nbsp;РФ]]<ref name="koap">[http:регистрации//www.consultant.ru/popular/koap/ Кодекс Российской ФедерацииРФ об административных правонарушениях|КоАП от&nbsp;30&nbsp;декабря 2001&nbsp;г. №&nbsp;195-ФЗРФ]]</ref>)}} и {{nobr|пп.&nbsp; 2 ч.&nbsp; 1 ст.&nbsp; 27}} Федерального[[/Закон законао «О порядке выезда из Российской Федерациивъезде и въездавыезде|Федерального в Российскую Федерацию»закона {{nobr|от 15 августа .08.1996}} года{{nobr|N №&nbsp;114-ФЗ (далее в этом учебнике&nbsp;– «Закон о въезде и выезде»)<ref name="outcome">[http://www.consultant.ru/popular/outcome/ Федеральный закон}} «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»]] от(далее&nbsp;— 15''Закон августао 1996въезде годаи N 114-ФЗ])</ref>выезде'').
 
Все существующие виды российских виз перечислены в главе&nbsp;IV ''Закона о въезде и выезде''<ref name="outcome" /> и в «Положении об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утверждённом постановлением [[О свободе и регистрации/Положение о визе|Правительства РФ от&nbsp;9&nbsp;июля 2003 года №&nbsp;335]] (в редакции от&nbsp;05.09.2011&nbsp;г.; далее&nbsp;– «''Положение о визе»'')<ref name="postvisa">[http://www.referent.ru/1/112090 Постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 года № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»]</ref>. Видов этих много, с каждым свои сложности; потому здесь рассмотрим только два вида виз, по которым чаще всего приезжают обычные путешественники: обыкновенная туристическая и обыкновенная частная виза.
 
===Туристическая виза===
Для получения обыкновенной туристической визы в Россию нужно не приглашение, а другой документ – подтверждение о приёме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров. У российского реестра туроператоров есть свой сайт – [http://reestr.russiatourism.ru/ reestr.russiatourism.ru], и на этом сайте есть полный список таких организаций. Российский туроператор из этого списка выдаёт или высылает иностранному туристу подтверждение о приёме заранее, и уже с этим подтверждением можно получить туристическую визу в РФ. Иностранный туроператор, если он хочет организовывать туры в Россию, должен зарегистрировать российское юридическое лицо, и оно также должно быть включено в вышеуказанный федеральный реестр. Турагенства могут действовать от имени одного из этих туроператоров как коммерческие агенты, если подпишут соответствующий договор с туроператором.
 
Поэтому, если какая-то организация или человек обещает помочь с получением туристической визы в Россию, «сделать туристическое приглашение» и т.п. – нужно его спросить, от имени какого российского туроператора он действует, и на каком основании? Есть ли агентский договор или доверенность? Потом посмотреть, есть ли этот туроператор в реестре на сайте [http://reestr.russiatourism.ru/ reestr.russiatourism.ru], связаться с туроператором (контактные данные в реестре есть) и спросить: уполномочен ли такой-то действовать от имени Вашей компании-туроператора? Если это иностранный туроператор, уточнить, как называется российское юридическое лицо, через которое он действует, каков размер финансового обеспечения, и проверить, есть ли такое юрлицо в реестре.
Для получения российской '''обыкновенной туристической визы''' нужно участие туристической организации&nbsp;– оформляется не приглашение на въезд в РФ, а '''договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию''' и '''подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность''' (п.&nbsp;33 ''Положения о визе''<ref name="postvisa" />). Причём этот договор на оказание туристических услуг должен быть заключён заранее, ещё до получения визы и въезда в РФ. Тогда эта туристическая организация становится '''принимающей организацией''' (не путать с ''принимающей стороной'' или ''приглашающей стороной'',&nbsp;– это три разные вещи). Такой организацией может быть только туроператор, имеющий право заниматься въездным туризмом в России. Никакая другая организация или частное лицо &laquo;сделать&raquo; туристическую визу в Россию (без участия туроператора) не может.
 
Подтверждение о приёме не следует путать с ''уведомлением о прибытии'' – это совершенно разные документы. Первое может дать только туроператор, и заранее – до получения визы и прибытия в Россию. Второе – оформляется после прибытия не просто в Россию, а в конкретное место – дом, квартиру, гостиницу, иное учреждение.
Подробнее о принимающих организациях [[#Принимающая_организация|смотрите в третьей части]] этой юридической справки.
 
Обыкновенная туристическая виза обычно выдаётся на срок до одного месяца, но по взаимности – может быть до шести месяцев (это если страна, гражданином которой является интурист, выдаёт российским гражданам туристические визы на такие сроки). Такой возможный срок туристической визы в РФ установлен с {{nobr|11 января}} {{nobr|2015 г.;}} до того любые туристические визы были одномесячными {{nobr|(ст. 25.6}} [[О свободе и регистрации/Закон о въезде и выезде|''Закона о въезде и выезде'']]).
Обыкновенная туристическая виза даётся на срок не более одного месяца, она может быть однократной или двукратной (п.&nbsp;30 ''Положения о визе''<ref name="postvisa" />). Срок действия визы указывается как две &laquo;жёсткие&raquo; даты начала и конца этого срока. По однократной визе можно только один раз въехать в Россию (не раньше начала срока действия) и один раз выехать (не позже дня окончания срока). По двукратной визе можно дважды въехать и дважды выехать, но также в пределах срока действия. Неиспользованный срок &laquo;заново не открывается&raquo; и на другую визу не переносится&nbsp;– он просто теряется.
 
Туристические визы могут быть и групповыми (одна виза на группу людей, не менее пяти человек и не более 50). Групповая виза – не более чем на месяц; также требуется подтверждение от российского туроператора о приёме этой туристической группы. Люди из такой туристической группы въезжают, перемещаются и выезжают совместно и организованно {{nobr|(ст. 25.6}} ''Закона о въезде и выезде'', {{nobr|п. 31}} [[О свободе и регистрации/Положение о визе|''Положения о визе'']]).
===Частная виза===
 
=== Кратность въезда ===
Для получения '''обыкновенной частной визы''' нужно приглашение от гражданина РФ или иностранца, постоянно проживающего в России (имеющего вид на жительство), или от юридического лица. Этот человек или организация становятся '''приглашающей стороной''', подав '''ходатайство''' об оформлении '''приглашения на въезд в Российскую Федерацию'''.
Туристическая виза может быть однократной либо двукратной. По однократной визе можно один раз въехать в Россию и один раз выехать из России – в течение её срока действия. По двукратной визе можно два раза въехать и два раза выехать; первый въезд должен быть не раньше даты начала срока действия визы, последний выезд – не позже даты его окончания. Обе эти даты – «жёсткие», срок действия уже выданной визы нельзя изменить или перенести. В исключительных или чрезвычайных случаях, когда вовремя уехать из страны невозможно – при продлении срока пребывания выдаётся новая виза, а старая погашается. Неиспользованный срок действия визы просто теряется и не возобновляется.
 
Транзитный проезд с одной части российской территории на другую (через другое государство по земле, через открытое море или по воздуху) – не считается выездом и въездом {{nobr|(ст. 6}} ''Закона о въезде и выезде''). Пример – поездка в Калининградскую область и обратно через Литву поездом. Таких транзитов можно совершать сколько угодно по одной и той же визе.
Если у гражданина РФ есть близкие родственники&nbsp;– конкретно супруг или супруга, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети&nbsp;– которые являются иностранными гражданами, и они вместе с ним въезжают из другой страны в Россию&nbsp;– им частные визы могут быть выданы без приглашений, по заявлению «везущего их» россиянина и решению руководителя российского загранучреждения. Такая возможность появилась в 2010&nbsp;г.
 
Чуть сложнее ситуация с поездками из России в Белоруссию и обратно. По [[О свободе и регистрации/Соглашение о единой миграционной карте|''Соглашению о единой миграционной карте'']], граждане третьих стран, законно въехавшие в Россию и получившие российские миграционные карты – могут по ним же пребывать и на белорусской территории (в пределах срока действия своей российской визы; без дополнительных виз или разрешений). А въехавшие в Белоруссию – аналогично могут побывать и в России. Но должно ли считаться пересечение российско-белорусской границы въездом/выездом из РФ? Однозначного ответа нет. Де-юре, ни российский федеральный закон, ни международный договор не утверждает, что не должно. Де-факто, пограничного контроля на российско-белорусской границе долгое время вообще почти не было – ни с той, ни с этой стороны. Пересекавших эту черту не регистрировали ни российские, ни белорусские власти; не ставился штамп в паспорт и не вносилась информация в компьютер системы миграционного учёта. Въезд/выезд не считался. В последние месяцы 2014 года, в связи со всеми бурными событиями, контроль российско-белорусской границы стали возобновлять. И как там где теперь – точно не знаю.
Обыкновенная частная виза выдается без приглашения на въезд также иностранному гражданину в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника.
 
===Частная виза===
Цель въезда&nbsp;– &laquo;частная&raquo; (или частный визит), если приглашение было от гражданина; &laquo;гостевая&raquo;&nbsp;– если приглашение от юридического лица. Частная виза тоже может быть однократной или двукратной, но срок пребывания по ней больше&nbsp;– до трёх месяцев (п.&nbsp;28 ''Положения о визе''<ref name="postvisa" />).
Для по­лу­че­ния обык­но­вен­ной част­ной ви­зы нуж­но при­гла­ше­ние от граж­да­ни­на РФ или от ино­стран­ца, по­сто­ян­но про­жи­ва­ю­ще­го в Рос­сии (име­ю­ще­го вид на жи­тельст­во), или от юри­ди­чес­ко­го ли­ца. Этот че­ло­век или ор­га­ни­за­ция ста­но­вят­ся при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ной, по­дав хо­да­тайст­во об оформ­ле­нии при­гла­ше­ния на въезд в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию {{nobr|(п. 1 ст. 2}} [[О свободе и регистрации/Закон об иностранцах|Фе­де­раль­но­го за­ко­на {{nobr|от 25.07.2002}} {{nobr|№ 115-ФЗ}} «О пра­во­вом по­ло­же­нии ино­стран­ных граж­дан в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»]] (далее – ''Закон об иностранцах''), {{nobr|п. 28}} [[О свободе и регистрации/Положение о визе|По­ло­же­ния о ви­зе]]).
 
Если у граж­да­ни­на РФ есть близ­кие родст­вен­ни­ки – кон­крет­но суп­руг или суп­ру­га, не­со­вер­шен­но­лет­ние де­ти, не­тру­до­с­по­соб­ные со­вер­шен­но­лет­ние де­ти – ко­то­рые яв­ля­ют­ся ино­стран­ны­ми граж­да­на­ми, и они вмес­те с ним въез­жа­ют из дру­гой стра­ны в Рос­сию – им част­ные ви­зы мо­гут быть вы­да­ны без при­гла­ше­ний, по за­яв­ле­нию «ве­зу­ще­го их» рос­си­я­ни­на и ре­ше­нию ру­ко­во­ди­те­ля рос­сий­ско­го за­гра­нуч­реж­де­ния. Та­кая воз­мож­ность по­яви­лась в 2010 году.
===Почему туристическую визу можно получить быстрее, чем частную?===
 
Обык­но­вен­ная част­ная ви­за вы­да­ет­ся без при­гла­ше­ния на въезд так­же ино­стран­но­му граж­да­ни­ну в свя­зи с не­об­хо­ди­мостью въез­да в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию для экстрен­но­го ле­че­ния ли­бо вследст­вие тя­же­лой бо­лез­ни или смер­ти близ­ко­го родст­вен­ни­ка.
 
Цель въез­да – «част­ная» (или «част­ный ви­зит»), если бы­ло при­гла­ше­ние от граж­да­ни­на; «гос­те­вая» – если при­гла­ше­ние от юри­ди­чес­ко­го ли­ца. Част­ная ви­за то­же мо­жет быть од­но­крат­ной или дву­крат­ной, но срок пре­бы­ва­ния по ней боль­ше – до трёх ме­ся­цев, а на основе взаимности – до одного года {{nobr|(ст. 25.6}} [[О свободе и регистрации/Закон о въезде и выезде|Закона о въезде и выезде]], {{nobr|п. 28}} По­ло­же­ния о ви­зе).
 
===Почему туристическую визу можно получить быстрее, чем частную?===
Многие иностранцы, у которых есть родственники или друзья в России, приезжают сюда по туристическим, а не по частным визам. Почему? Потому что российскому родственнику или другу оформить приглашение на въезд и быть приглашающей стороной может быть непросто.
 
 
Если нужно приглашать иностранцев на &laquo;закрытую&raquo; для них территорию (об этом см.&nbsp;[[#Где_в_России_иностранцам_можно_быть?|Где в России иностранцам можно быть?]]), от принимающей стороны потребуется оформлять ещё и разрешение на въезд или согласование с ФСБ&nbsp;РФ (п.&nbsp;11 ''Регламента приглашений на въезд''<ref name="reglamentfmspriglash" />).
</div>
282

правки

Навигация