Государственное регулирование экономики/Государственное планирование: различия между версиями

Материал из Викиучебника — открытых книг для открытого мира
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Строка 52: Строка 52:
На практике используются следующие методы планирования<ref name=":3">Стрекалова Н.Д. Бизнес-планирование: учебное пособие — СПб.: Питер, 2012, — 352с. — с.10, 64—65 — ISBN 978-5-459-01065-7</ref>:
На практике используются следующие методы планирования<ref name=":3">Стрекалова Н.Д. Бизнес-планирование: учебное пособие — СПб.: Питер, 2012, — 352с. — с.10, 64—65 — ISBN 978-5-459-01065-7</ref>:
* ''методы стратегического и конкурентного анализа'' ([[:w:PEST-анализ|STEEP–анализ]], [[:w:SWOT-анализ|SWOT-анализ]], отраслевой анализ, анализ стратегических групп, анализ стоимостных цепочек, конкурентный анализ, анализ потребителей);
* ''методы стратегического и конкурентного анализа'' ([[:w:PEST-анализ|STEEP–анализ]], [[:w:SWOT-анализ|SWOT-анализ]], отраслевой анализ, анализ стратегических групп, анализ стоимостных цепочек, конкурентный анализ, анализ потребителей);
* ''Методы прогнозирования'' (по степени свободы процесса прогнозирования от субъективности: субъективные (качественные, интуитивные), объективные (количественные), эвристические (основанные на эмпирических данных и экстраполяции тенденций) и аналитические (причинно-следственные, прогнозирующие спрос в зависимости от выявленных факторов) методы; по объёму аналитической работы);
* ''методы прогнозирования'' (по степени свободы процесса прогнозирования от субъективности: субъективные (качественные, интуитивные), объективные (количественные), эвристические (основанные на эмпирических данных и экстраполяции тенденций) и аналитические (причинно-следственные, прогнозирующие спрос в зависимости от выявленных факторов) методы; по объёму аналитической работы);
* ''[[:W:Сценарное планирование|Метод построения сценариев]]'' (разработка альтернативных картин будущего состояния внешней среды. Планирование сценариев обеспечивает интеграцию интуитивных и количественных методов, основанных на имеющихся фактах. Планирование и анализ сценария — это структурированный метод разработки альтернативных картин будущего состояния внешней среды. Сценарий представляет собой детальное, внутренне последовательное описание того, на что может быть похоже будущее, основанное на ряде предположений);
* ''[[:W:Сценарное планирование|метод построения сценариев]]'' (разработка альтернативных картин будущего состояния внешней среды. Планирование сценариев обеспечивает интеграцию интуитивных и количественных методов, основанных на имеющихся фактах. Планирование и анализ сценария — это структурированный метод разработки альтернативных картин будущего состояния внешней среды. Сценарий представляет собой детальное, внутренне последовательное описание того, на что может быть похоже будущее, основанное на ряде предположений);
* ''Методы планирования'':
* ''методы планирования'':
:* ''балансовый метод'' (построение балансов для сравнения и увязка имеющихся в наличии ресурсов с потребностями в них);
:* ''балансовый метод'' (построение балансов для сравнения и увязка имеющихся в наличии ресурсов с потребностями в них);
:* ''нормативный метод'' (на основе заранее установленных норм и нормативов рассчитывается потребность в ресурсах и в их источниках);
:* ''нормативный метод'' (на основе заранее установленных норм и нормативов рассчитывается потребность в ресурсах и в их источниках);

Версия от 09:16, 28 мая 2020

Лекция 7. Государственное планирование
Лекции: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

Планирование

Планирование — это разработка планов экономического и социального развития, а также комплекса практических мер по их выполнению. Различают директивное планирование и индикативное планирование.

Директивное и индикативное планирование

Директивное планирование — жесткая система заказов, разнарядок, фондирования ресурсов и т. п. Данная форма планирования критикуется, считается, что она лишает производителя самостоятельности, инициативы, стимулов к развитию; ведет к замедлению темпов экономического роста, к диспропорциям и другим кризисным явлениям в народном хозяйстве[3].

Индикативное планирование — метод государственного регулирования экономики[4][5]. Индикативное планирование — это средство повышения эффективности функционирования экономики путём разработки набора последовательных численных прогнозов или целевых показателей на экономическое будущее. Цель индикативного планирования — координация инвестиционных и производственных планов частного и государственного секторов посредством предоставления экономической информации. В отличие от директивного планирования это планирование без принуждения. Подчинение является добровольным. Он основан на идее, что если план будет правильно построен, то он укажет оптимальный путь для экономики, который затем будет спонтанно следовать экономическим субъектам без необходимости принуждения. Формально процесс принятия решений полностью децентрализован, однако некоторые варианты индикативного планирования включают консультации с крупными частными субъектами и согласование частных инвестиционных планов. Кроме того, соблюдение поощряется и облегчается убеждением и когнитивным обрамлением, а иногда и подкрепляется стимулами. Кроме того, контролируемые государством инвестиционные фонды могут быть направлены на реализацию льготных проектов в соответствии с планом. Кроме того, обязательства государственного сектора по осуществлению запланированных государственных инвестиций и целевых показателей производства могут представлять собой элемент определенности, способствующий предполагаемому добровольному соблюдению[6].

Методы планироваиня

На практике используются следующие методы планирования[7]:

  • методы стратегического и конкурентного анализа (STEEP–анализ, SWOT-анализ, отраслевой анализ, анализ стратегических групп, анализ стоимостных цепочек, конкурентный анализ, анализ потребителей);
  • методы прогнозирования (по степени свободы процесса прогнозирования от субъективности: субъективные (качественные, интуитивные), объективные (количественные), эвристические (основанные на эмпирических данных и экстраполяции тенденций) и аналитические (причинно-следственные, прогнозирующие спрос в зависимости от выявленных факторов) методы; по объёму аналитической работы);
  • метод построения сценариев (разработка альтернативных картин будущего состояния внешней среды. Планирование сценариев обеспечивает интеграцию интуитивных и количественных методов, основанных на имеющихся фактах. Планирование и анализ сценария — это структурированный метод разработки альтернативных картин будущего состояния внешней среды. Сценарий представляет собой детальное, внутренне последовательное описание того, на что может быть похоже будущее, основанное на ряде предположений);
  • методы планирования:
  • балансовый метод (построение балансов для сравнения и увязка имеющихся в наличии ресурсов с потребностями в них);
  • нормативный метод (на основе заранее установленных норм и нормативов рассчитывается потребность в ресурсах и в их источниках);
  • расчётно–аналитический метод (рассчитываются плановые показатели за счет принятых за базу показатели и индексы их изменения в планируемом периоде);
  • календарный метод (проект всегда имеет установленный срок завершения): графики Гантта, метод оценки и пересмотра планов (PERT) (аналитический расчетный метод, позволяющий построить сеть, связывающую все работы, и спрогнозировать оптимистические, пессимистические и наиболее вероятные сроки выполнения работ), метод критического пути (CPM) (метод принятия решений, основанный на предположении, что процесс займет максимально возможный промежуток времени, т. е. критический путь в сетевом графике);
  • экономико-математическое моделирование и динамическое имитационное моделирование (экспериментальный анализ, изучающий последовательность многообразных действий внутри модели, благодаря чему определяются удовлетворительные решения для комплексных и приближенных к реальности проблем).

Примечания

  1. Барабашев А.Г., Дмитриева Н.Е., Ильина И.Н., Клименко А.В., Клищ Н.Н., Минченко О.С., Синятуллина Л.Х., Цыганков Д.Б., Яковлев А.А. Программа дисциплины «Теория и механизмы государственного управления» (курс магистратуры НИУ ВШЭ). — М.: НИУ ВШЭ, 2019/2020.
  2. Дмитриева Н.Е., Калгин А.С., Клименко А.В., Минченко О.С., Цыганков Д.Б. Программа дисциплины «Технологии государственного управления, анализ программ и политик» (курс бакалавриата). — М.: НИУ ВШЭ, 2019/2020.
  3. Планирование//БСЭ
  4. Индикативное планирование//БРЭ
  5. Смирнова О.О. Основы стратегического планирования Российской Федерации [Текст]: монография / О. О. Смирнова. – М.: Издательский Дом «Наука», 2013. – 302 с.
  6. Nielsen K. Indicative Planning//The New Palgrave Dictionary of Economics/ Macmillan Publishers Ltd. — L.: Palgrave Macmillan UK, 2018. — 14896p. — ISBN 978-1-349-95188-8
  7. Стрекалова Н.Д. Бизнес-планирование: учебное пособие — СПб.: Питер, 2012, — 352с. — с.10, 64—65 — ISBN 978-5-459-01065-7
Лекции: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16